中華人民共和國公證法

（２００５年８月２８日第十屆全國人民代表大會常（cháng）務（wù）委員會第十（shí）七次會議通過）

目　錄　

第一章　總　則

第二章　公證機構（gòu）

第三章　公證員

第四章（zhāng）　公（gōng）證程序

第五章　公證效力

第六章　法律責任

第七章　附（fù）　則（zé）

第一章　總　則（zé）

第一條　為規範公證活動，保障公證機（jī）構和公證員依法履行職責，預防（fáng）糾（jiū）紛，保障自然人、法人或者（zhě）其他組（zǔ）織的（de）合（hé）法權益，製定本法。

第二條　公證（zhèng）是公證機構根據自（zì）然人、法人或者其他組織的（de）申請，依照法定程（chéng）序對民事法律行為、有法律（lǜ）意義的事（shì）實和文書的真實性（xìng）、合法性予以證明的活動。

第三條　公證機構辦理公證，應當遵守法律，堅持客觀、公正（zhèng）的原則。

第四條　全國設立中國公證協會，省、自治（zhì）區、直轄市設（shè）立地方公證協會。中（zhōng）國公證協會和地方公證協會是社會團體法人。中（zhōng）國（guó）公證協（xié）會章程由會員代表大會製定，報（bào）國務（wù）院司法行政部門（mén）備案（àn）。

公證（zhèng）協（xié）會是公證業的（de）自律性組（zǔ）織，依據章程開展活動，對公證機構、公證員的執業活動進行監督。

第五條　司法行政部門（mén）依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督（dū）、指導。

第二章　公證機構

第六條　公證機構是依法設立，不以營（yíng）利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任（rèn）的證明機構。

第七（qī）條　公（gōng）證（zhèng）機（jī）構按照統籌規劃、合（hé）理布局的原則，可以在縣、不設區（qū）的市（shì）、設區的市、直轄市或者市轄區設立；在設區的市、直（zhí）轄市可以設（shè）立一個或者（zhě）若幹個公證機構。公證機構不（bú）按（àn）行政區劃（huá）層（céng）層設立（lì）。

第八條（tiáo）　設立公證機（jī）構，應當具備下列條件（jiàn）：

（一）有自己的名（míng）稱；

（二）有固定的場所；

（三）有二名以上公證員（yuán）；

（四）有開展公（gōng）證業務所必需的資金。

第九條　設立公證機構，由所（suǒ）在地（dì）的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法（fǎ）行政部門按照規定（dìng）程序批準後，頒發公證機構執業證書。

第十條　公證機構的負責人應當在（zài）有三年以上執業經曆（lì）的公證員中推（tuī）選產（chǎn）生，由所在地的（de）司法行政部門核準，報省、自治區、直轄（xiá）市人民政府司法行政部門備案。

第十一條　根據自然人、法人或者（zhě）其他組織的申請，公證機構辦理下列公證事項：

（一）合同；

（二）繼承；

（三）委托、聲明、贈與、遺囑；

（四）財產分割（gē）；

（五）招標投標、拍賣；

（六）婚姻（yīn）狀況、親屬關係、收養關係；

（七）出（chū）生、生存、死亡、身份、經曆、學（xué）曆、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記（jì）錄；

（八（bā））公司章程；

（九）保全證據；

（十）文書上的簽名、印鑒、日期，文書的副（fù）本、影印本與原本（běn）相符；

（十一）自然人、法人或（huò）者其他（tā）組織自（zì）願（yuàn）申請辦理的其他公證事項。

法律、行政法規規定（dìng）應當公證的事項，有關自然人、法人或者其（qí）他組織應當向公證機構申請辦理公證。

第十二條　根據自然人、法人或者其他（tā）組織的申請，公證機構可以辦理下列事務：

（一）法律、行政法規規定由公（gōng）證（zhèng）機構登記的事務；

（二）提存；

（三）保管遺囑、遺產或（huò）者其他與公證事項有（yǒu）關的財產、物品、文書；

（四）代寫與公證事項有關的法（fǎ）律事務文書；

（五）提供公證法律谘詢。

第十三條　公證（zhèng）機構不（bú）得有下列行為：

（一）為不（bú）真實、不合法的事項出具公證（zhèng）書；

（二）毀損、篡改公證文書（shū）或者公證檔案；

（三）以詆毀其他公證機構、公證員或者支（zhī）付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業務；

（四）泄露在執業活動中（zhōng）知悉的國家秘密、商業秘密（mì）或者個（gè）人隱私；

（五）違反規定的收費標準收（shōu）取公證費；

（六）法律、法（fǎ）規、國務院司法行政部（bù）門規定禁止的其他行為。

第十四條　公（gōng）證機構應當（dāng）建立業務、財務、資（zī）產等管（guǎn）理（lǐ）製度，對公證員的（de）執業行為（wéi）進行監督，建立執業過錯責任追究製度。

第十五條　公證機構應當參加公證執業責任保險。

第三章　公證員

第十六條　公證員是符合本法規定的條件，在公證機構從事公證（zhèng）業務的執業人員。

第十七條　公證員的數量根據（jù）公證業（yè）務需要確定。省、自治區、直轄市人民政府（fǔ）司法行政（zhèng）部（bù）門應當根據（jù）公證機構的設置情況和（hé）公證業務的需要核定公證員（yuán）配備方案（àn），報國務（wù）院司法行政部門備（bèi）案。

第（dì）十八條　擔任公證員，應當具備下列條件：

（一）具有中（zhōng）華人民共和國國籍；

（二（èr））年齡二十五周（zhōu）歲以上六（liù）十（shí）五周歲以下；

（三）公（gōng）道正派，遵紀守法（fǎ），品行良好；

（四）通過國家司法考試；

（五）在公證機構實習（xí）二年以上或者具有三年以上其他法律職業經曆並在公證機構實習一年以上（shàng），經考（kǎo）核合格（gé）。

第十九條　從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學曆，從事審判、檢（jiǎn）察、法製工（gōng）作、法律服務滿十年的公務員（yuán）、律師，已經（jīng）離開原工作崗位，經考核合（hé）格的，可以擔任公證（zhèng）員。

第二十條　有下列情形（xíng）之一（yī）的，不得擔任公證員：

（一）無民事行為能力（lì）或（huò）者限製民事行為能力的（de）；

（二）因故意犯（fàn）罪或者（zhě）職（zhí）務過失犯罪受過刑事處（chù）罰的；

（三）被開除公職的；

（四（sì））被吊銷（xiāo）執業（yè）證書的。

第二十一條（tiáo）　擔任公證員，應當由符合公證員條件的人員提出申請，經公證機構推薦（jiàn），由所在地的司法行政部門報省、自治區、直轄市人民政府司法行政部（bù）門審核同意後，報請國（guó）務（wù）院司法行政（zhèng）部門任命（mìng），並由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門頒發（fā）公證員執業證書。

第二十二條（tiáo）　公證員應當遵紀（jì）守法，恪守職業道德（dé），依法履行公（gōng）證職責，保守執（zhí）業秘密。

公證員有權獲得勞動報酬，享受保險和福利待（dài）遇（yù）；有權提出辭職、申訴或者控告；非因法定事由和非（fēi）經法定程序，不被免職或者處罰。

第二十三條　公證員不得有下列行為：

（一）同時在二個以上公證機（jī）構執業（yè）；

（二）從事有報酬的其他職業；

（三（sān））為本人（rén）及近親屬辦理公（gōng）證或者（zhě）辦理與本人及近親（qīn）屬有利害關（guān）係的公證；

（四）私自出具公（gōng）證書；

（五（wǔ））為不真實、不合法的事項出具公證書；

（六）侵占、挪用公證費或者侵占、盜（dào）竊公證專用物品；

（七）毀損（sǔn）、篡改公證文書或者公（gōng）證檔案；

（八）泄露在（zài）執業活動中知悉的國家秘密（mì）、商業秘密或者個人隱私；

（九）法（fǎ）律、法規、國務院司法行政部（bù）門規定禁止的其他行為。

第二十四條　公證員有下列情形之（zhī）一的，由所在地的司法行（háng）政部門報省、自治區（qū）、直轄市人民（mín）政府司法行政（zhèng）部門提請國務院（yuàn）司法行政部（bù）門（mén）予以免職：

（一）喪失中華人民共和國國籍的；

（二）年（nián）滿六十五周歲或（huò）者（zhě）因健康原因（yīn）不能繼續履行職務的；

（三）自願辭去公證員職務（wù）的；

（四）被吊銷公證員執業證（zhèng）書的。

第四章　公證（zhèng）程序

第二（èr）十五（wǔ）條　自然人、法人或者其（qí）他（tā）組織申請辦理公證，可以向住所地、經常居住地、行為地或（huò）者事實發生地的公證機構提出。

申（shēn）請（qǐng）辦理涉及不動產的公證，應當向不動產所在地的公證（zhèng）機構（gòu）提出；申請（qǐng）辦理（lǐ）涉及不動產的委托、聲明、贈與、遺囑的公證，可以適用前款規定。

第二十（shí）六（liù）條　自然人、法（fǎ）人或（huò）者其他組織可以委托他（tā）人辦理公證，但遺囑、生存、收養關係等應當由本人辦理公證的除（chú）外。

第二十七條　申請辦理公證（zhèng）的當事人應當向公證機構如實（shí）說明申請公證事項的有關情況，提供真實、合法、充分的證明材料；提供（gòng）的證明材料不充分的，公（gōng）證機構（gòu）可以（yǐ）要求補充。

公證機構受理公證申請後（hòu），應當告知（zhī）當事人（rén）申請（qǐng）公證事項的法律意（yì）義（yì）和可能產生的法律後果，並將告知內容記錄存檔。

第二十八條　公證機構辦理公證，應當根據不同公證事項（xiàng）的辦證規則，分別（bié）審查下列事項：

（一）當（dāng）事人的身份、申請辦理該項公證的資格（gé）以及相應的權利（lì）；

（二）提供的文書內容是否完（wán）備，含義是否清晰，簽名（míng）、印鑒是否齊全；

（三（sān））提供的證（zhèng）明材料是否（fǒu）真實、合（hé）法、充分；

（四）申請公證的事項是否真實、合法。

第二（èr）十九條　公證機構對申請（qǐng）公（gōng）證的事項以及當事（shì）人提供的證明（míng）材（cái）料，按照（zhào）有關辦證（zhèng）規則需要核實或者對其有疑義的，應當進行核實，或者委托（tuō）異地公證機構代為核實，有關單位或者（zhě）個人應當依法（fǎ）予以協助。

第三十條　公證機構經審查，認為申請提供的證明（míng）材料真實、合法、充分，申請公證的（de）事項（xiàng）真實、合法的，應當自受理（lǐ）公（gōng）證申請之日起十五個工作日內向當事人出具公證書。但是，因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的，所需時間不計算在期（qī）限內。

第三十一（yī）條　有下列情形之一的，公證機構不予辦理公證：

（一）無民事行為能力人或者限製民事行為能力人（rén）沒有監護人代理申請辦理公證的（de）；

（二）當事人與申請公證的事項沒有利害關係的（de）；

（三）申請公證的事項屬（shǔ）專業技術鑒定、評估事項的；

（四）當事（shì）人之間對申請（qǐng）公證的事項有爭議的；

（五）當事人虛構、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的；

（六）當事（shì）人提供的證（zhèng）明材料不充分或（huò）者拒絕補充證明材料的（de）；

（七）申請（qǐng）公證的事（shì）項不真實（shí）、不合法的；

（八）申（shēn）請公證（zhèng）的事項違背社（shè）會公德的；

（九）當事人拒（jù）絕按照規定支付公證費的。

第三十二條　公證書應（yīng）當按照國務（wù）院司法行政部門規定（dìng）的格（gé）式製作，由公（gōng）證員（yuán）簽名或者加蓋簽名章並加蓋公證機（jī）構印章。公證（zhèng）書自出具之日起（qǐ）生（shēng）效。

公證書應當使用全國通用的文字；在民族自治地方，根據當事人的要求，可以製作當地通用的（de）民族文字文本。

第（dì）三十三條　公證書需要在國外使用，使用國要求先認證的，應當經中華人民共和國外交部或者外交部授權的機構和有（yǒu）關國家駐中華人民共和國使（領）館認證。

第三十四條　當事人應當按照規定支付公證費。

對符合法律（lǜ）援助條件的當事人，公證機構應當按照（zhào）規定減免公證費。

第三十五條　公證機構應當將公證（zhèng）文書分類立卷，歸檔保存。法（fǎ）律、行政法規規定應當公證的事項等重要的公證（zhèng）檔案在公（gōng）證機構保存期滿，應（yīng）當按照規定移交地（dì）方檔案館保管。

第五章　公證效力

第三（sān）十六條　經公證的民事法律行為、有法律意義的事實（shí）和文書，應當作為（wéi）認（rèn）定事實的根據（jù），但有相反證據足以推翻該項公證的（de）除外。

第三十七條　對經公證的以給付為內容並（bìng）載明債務人願（yuàn）意接受強（qiáng）製執行（háng）承諾（nuò）的債權文書，債務人不履行或者履行不適當的，債權人可以依法向（xiàng）有管轄權的人民法院申請執行。

前款規（guī）定的債權文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執行（háng），並將裁定書（shū）送達雙方當事人和公證機構。

第三十八條　法（fǎ）律、行政法規規定未經（jīng）公證的事項不具（jù）有法律效力的，依照其規（guī）定。

第三十九（jiǔ）條（tiáo）　當事人、公證（zhèng）事項的利害關係（xì）人認為公證書有錯誤的，可以向出具該公證書的（de）公證（zhèng）機構提出複查。公證書的內容違法或者與事實不符的，公證機構應當撤銷該公證書並予以公告（gào），該公證書自始無效；公證（zhèng）書有（yǒu）其他錯誤的，公證機構應當予以更正。

第四十條　當事人、公證事項（xiàng）的利害關係（xì）人對公證書的內容有爭議的，可以就該爭議向人民（mín）法院提（tí）起民事訴訟。

第六章　法律責任

第四十一條　公證機構（gòu）及其公證員有下列行為之一的（de），由省、自治區、直轄（xiá）市或者設區的市人民政府司法行政部門（mén）給予警告（gào）；情節嚴重的，對（duì）公證機（jī）構處一萬元以上五萬元以下罰款，對公證員（yuán）處（chù）一千（qiān）元以上五千元以（yǐ）下（xià）罰款，並可以給予三個月以（yǐ）上六個月以下停止執業的處罰；有違法所得的（de），沒收違法所得：

（一（yī））以詆（dǐ）毀其他公證機（jī）構、公證員（yuán）或者支付回（huí）扣、傭金等不正當手段爭攬公證業務的（de）；

（二）違反規定的收（shōu）費標準（zhǔn）收取公證（zhèng）費的；

（三）同時在二個以上公證機構執業的；

（四）從事有報酬的其他（tā）職業的；

（五）為本人及近親屬（shǔ）辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關係的公證的；

（六）依照（zhào）法律、行（háng）政法規的規定，應當給予處（chù）罰的其他行為。

第四十二條（tiáo）　公證機構及其公證員有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府司法行政部門對公證機構給予警告，並處二萬元以上十萬元以下罰款，並可以給予一個月以上三個月以下停業整頓的處罰；對公證員給予警告，並處二千元以上一萬元（yuán）以下罰款，並可以給予三（sān）個月以上十二個月以下停止執業的處罰；有違法（fǎ）所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區（qū）、直轄市人民政（zhèng）府司法行政部門吊（diào）銷公證員執業證書（shū）；構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任：

（一）私（sī）自出具公證書的；

（二）為不真實、不合法（fǎ）的事項出具公證書的；

（三）侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的；

（四）毀損（sǔn）、篡（cuàn）改公（gōng）證文書或者公證檔案的；

（五）泄露在執業活動中知悉的國家（jiā）秘密、商業秘密或者個人隱私的；

（六）依照法律、行政法（fǎ）規的規定，應當給予（yǔ）處罰的其（qí）他行為。

因故意犯罪或者職務過（guò）失犯罪受（shòu）刑（xíng）事（shì）處罰的，應當吊（diào）銷公證員執業證書。

第四十三條　公證機構（gòu）及其公證員因過錯給當事人、公證事（shì）項的利害關係人造（zào）成損失的，由公證（zhèng）機構承擔相應的賠償責任；公證機構賠償後，可以（yǐ）向有故（gù）意或者（zhě）重大過失的公證員追償。

當（dāng）事人、公（gōng）證事項的利害關係人與公證機構因賠償發生爭議的，可以向（xiàng）人民法院提起民事訴訟。

第四（sì）十四條　當事人以及其他個人或者（zhě）組織有下列行為之一，給他人造成損失的，依法承擔民事（shì）責任；違（wéi）反治（zhì）安（ān）管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一（yī））提供虛假證明材料（liào），騙取公證書的；

（二）利用（yòng）虛假公證書從事欺詐活動的；

（三）偽造、變造或者買賣偽（wěi）造、變造的公證書、公證機（jī）構印章的。

第七（qī）章　附（fù）　則

第四十五條　中華人民共和國駐外使（領）館可以依照本法的規（guī）定或者中華人民共和國締結或者參（cān）加的國際（jì）條（tiáo）約的（de）規定，辦理公證。

第四十六條　公證費的收費標準由國務院財政部門、價格主管（guǎn）部門會同國務院司法行政部（bù）門製（zhì）定（dìng）。

第四十（shí）七條（tiáo）　本法自2006年3月1日起施行。