全(quán)世界範圍來看,許多知識產權大國對知識產權的對外轉讓也已建立(lì)了較為完善的審查(chá)製度。
美國對自己的核心技術實行(háng)了嚴(yán)格的“封鎖”,對知(zhī)識產(chǎn)權出口實行國別管理和(hé)出口許可證製度,具(jù)有(yǒu)鮮明的特點,審查政(zhèng)策在不斷變化,國別分類組也相應地不斷在調整。
目前,美國(guó)把世界上所(suǒ)有國家分別編入了A、B、C、D、E五個國別分類組。從A組到E組,技術(shù)出口的管製程度(dù)越來越嚴格。據《美國出口管理條例》第738條的附件,美國有(yǒu)多個實施出口管製的主要理由:反恐怖、化學、生物武器、控製(zhì)犯罪、火器(qì)公(gōng)約(yuē)、地區穩(wěn)定、導彈技術、國家安全(quán)、防(fáng)核擴散。
根據這些理由,美國在出口管製上,尤其是在導彈(dàn)技術、核技術、國(guó)家安全技術(shù)、生化技術等(děng)的出口管製上(shàng),對不同的國別分類組的國家存在著寬嚴不同的規定與要求。值得一提的是,美國為了保護知識產權,對技術或技術產品的再出(chū)口也進行管製。
而歐盟知識產權對外轉讓的特點則(zé)是要受雙重監(jiān)管,不僅有歐盟的統一機構進行監管(guǎn)(如歐盟委員會),還(hái)有各國自己的(de)相關機構對各國分別進行監管。
韓秀成(chéng)介紹,歐盟在企業(yè)並購中,也(yě)涉及知識產權對外轉讓的審查(chá),程序(xù)和美國類似,隻(zhī)不過有(yǒu)兩點區別:一是歐盟往往采取的是反壟斷調查(chá),而不是國家安全審查,歐盟委員會此時是最終決策機構(gòu);二是不但歐盟可以進行審查,涉案的國家也有權利進行調查,最後的審批需要(yào)兩個層麵的雙重通過(guò)才可以(yǐ)。
《辦法》與美國、歐盟等國家和地區的規定一樣,均對技術出口、外資並購過程中的知識產權對外轉讓進行(háng)嚴格審查,並(bìng)且區分了禁止(zhǐ)出口、限(xiàn)製出口和自由出口的技術目錄,但在具體的做法上各有不同。
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