新聞 | 知識（shí）產權對外（wài）轉讓有了“保護傘

   “對於一些有（yǒu）爆發性的、將來會產生（shēng）重大價值的專利（lì），要從戰（zhàn）略層麵予以更早（zǎo）的關注，把知（zhī）識產權牢牢握在一起草 www.17c.com自己手裏。”近日，安徽（huī）省科技廳副（fù）廳長羅平在接受《中國（guó）科學報》記者采訪時強調，從國家層麵，加強對高價值專（zhuān）利的頂層設計和布局，可以保（bǎo）護那（nà）些未來對（duì）我國社會經濟發展具有重要意義（yì）的產業（yè）。

    的確，近年來，我國科技創新發展迅速，能（néng）力不斷變強，擁有（yǒu）了一些核心（xīn）關鍵技術。隨著《國家知識產（chǎn）權戰略綱要》的深入實施，知識（shí）產權轉讓也日益頻繁，向國（guó）外（wài）轉讓知識產權（quán）的情況逐年遞增。縱（zòng）觀全球，各主要知識產權大國對（duì）知識產權的對外（wài）轉讓基本上都建了一道“防護欄”，這種較（jiào）為完善的審查製度可以有效保（bǎo）護一些核（hé）心關鍵技術。

    和羅平（píng）一樣（yàng），中（zhōng）國知識產權界和政府也逐漸意識到知識產權對外轉讓的重（chóng）要（yào）性（xìng）。為此，國務院（yuàn）辦公廳日前印發了《知識產權對外轉讓有關工作辦法（試行）》（以下簡（jiǎn）稱《辦法（fǎ）》），為涉（shè）及國（guó）家安全的知識產權對外轉讓（ràng）撐起了強（qiáng）有力的“保護傘”。

　　全球創（chuàng）新和商標活動的引（yǐn）領者

　　2017年（nián）12月7日，世（shì）界知識產權組織發布《世界知識產權指（zhǐ）標報告 （2017年版）》，該報告（gào）顯示（shì），2016年，全球創新者總計提（tí）交了逾310萬件發明專利（lì）申請，較（jiào）2015年增長8.3%。其中，中國（guó）在（zài）此增量中（zhōng）貢獻比例高達98％，為236600件，成為唯一（yī）與發達國家經濟（jì）體創新差距不斷縮小的中等收入國家。

　　2016年，全球商標（biāo）注冊申（shēn）請量（liàng）攀升至700萬件左右，較之2015年增加了16.4%。2016年，全球工（gōng）業品外觀設（shè）計申（shēn）請量接近100萬（wàn）件，較之2015年增加（jiā）了10.4%。

　　世（shì）界（jiè）知識產權組織總幹事高銳指出，中國幾乎（hū）成為全球創新和商標活動的引領者，知識（shí）產權對外轉讓也不斷攀升。

　　不過，多年來，國內（nèi）對知識產權（quán）尤其是涉（shè）及國家安全的知識產權重視不夠，在過去吃過不小的“暗虧”。

　　“一些創新（xīn）成果的流失，對（duì）我國（guó）核心競爭力的影響是巨大的。”國家知識產權局知識產權（quán）發展研究中心主任韓秀成在接受（shòu）《中國科學報》記者采（cǎi）訪時表示，經濟全球化的情況（kuàng）下，誰掌握了關（guān）鍵技術的知（zhī）識產權，實際上就是掌握了綜合競爭力。

　　“當今（jīn）世界的競爭，一定程度是知識產權的競爭，知（zhī）識產權的競爭往往（wǎng）體現在科技創新和科技成果的競爭。科技成果尤其（qí）是高新科技成果，可能涉及（jí）各國的（de）核心利（lì）益和關鍵價值收益。而保護國家重大科技創新成（chéng）果、科技權益，一定程度上也是保護國家的總體安全。”大連理工大學知識產權學院院長陶鑫（xīn）良告訴《中國（guó）科（kē）學報》記者。

　　因此（cǐ），在知識產權對外轉讓活動日益活躍（yuè）的（de）背景下，落實中央有關政策精神，借鑒國際通行做（zuò）法（fǎ），製定全新的工作辦法，跨部門建立（lì）知識產權對外轉讓審查機製，明確審查機構、審查範（fàn）圍和（hé）審查內容，成為規範知識產權對外轉讓秩序（xù）、營造良（liáng）好營商環境的全（quán）新使命（mìng）。

　　維護國家安全和重大公共利益

　　由（yóu）於涉（shè）及國家安全的知識產權（quán）對外轉讓，可能對技術（shù）出口國帶（dài）來某些潛（qián）在威脅，國家對軍（jun1）事技術、尖端技術的對外轉讓持更為謹慎的態度。

　　尤其是核心關鍵技（jì）術的知識產權，關係到金融安全、產（chǎn）業與貿易安全、戰略資源安（ān）全以及經濟信息安全（quán）等各個方麵，關係（xì）到國家參加國際經濟競爭的能力及其帶來的相應的國（guó）際政治地位和影響力，還（hái）關係到國家經濟在整體上主權獨（dú）立、基礎穩固、健（jiàn）康運（yùn）行、穩健（jiàn）增長、持續（xù）發展。

　　羅平告訴記者，值得注意的是，有些核心技術可能初期還不能立（lì）刻轉化為產品，但由於發明人不了（le）解全球行業總體情況，就（jiù）很快發表文章或者（zhě）申請專利從而對外公開。甚至一（yī）些初創（chuàng）期小企業為了短期內獲得經濟效益而將自己的核心技術出售（shòu）給國外公司。如果沒（méi）有提前對（duì）這些專利進行遴選和評估，就有可能將一些關鍵的核心技術（shù）轉讓到國外，從而在未來喪失產業的主動權。

　　在韓秀成（chéng）看來，《辦法》的出（chū）台適逢其時，保障對外轉讓知識產權安全和可控（kòng），既維（wéi）護了國家安全，也維護（hù）了重大公共利益。

　　利用外資是（shì）我國一直堅持的長期方針。《辦法》還有利（lì）於規範知識產（chǎn）權對外轉讓秩序，引入外資來（lái）華發展。

　　在貿易和投資全球化的影響下，資本的流（liú）入和撤出取決於一國營商環境的優劣。專家表示，明（míng）確知識產權對外轉讓（ràng）的審查規則，規範審查程序，將會為投資者提供穩定的預期，便於其權衡利弊、自主決策，對照審查標準，以（yǐ）技術資本化的形（xíng）式進行投資，充分實現知（zhī）識產權的市場價值，補償研發過程中所投入的資本，帶動大量技術產品（pǐn）、關（guān）鍵設（shè）備、生（shēng）產線等的出口，從而獲得更高的（de）經濟回報。

　　《辦法》規定（dìng），對技術出口、外國投資者並購境內（nèi）企業等（děng）活動中涉及國家安全的知（zhī）識產權對外轉讓行為進行審查。明確（què）了知識產權對外轉讓的審查範（fàn）圍、審（shěn）查內容、審查機製和（hé）製定審查細則等其（qí）他（tā）事項，相關審查工作涉及知（zhī）識產權、貿易、科技、農業、林業等部門。