工商總局（jú）印發打擊侵權方案的通知

開展打擊商標侵權“溯源”專項行動方案

　　為深入貫徹落實（shí）習近平總書記在（zài）中央財經領導小組第（dì）十六次會議關於知識產權工作的重要指示精（jīng）神和《國務院關（guān）於（yú）新形勢下加強打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作的意見》，落（luò）實全國工商和市場監管工作座談會精神，加大對商標侵權行為的打擊力度，工商總局決定自2017年9月至2018年2月在全係統開展打擊商標（biāo）侵權（quán）“溯源”專項行動。現製定專項行動方案如下：

    一、總體目標

　　堅持問題導向，積極應對當前市場上打擊商標侵權（quán）工作新形勢，切實加強係統內外部的溝（gōu）通協調、信息共享和執（zhí）法協（xié）作，以馳名商標、地理標誌、涉外商標（biāo）和老字號商標為重點（diǎn），有效開展同（tóng）權利人、行業協會、電（diàn）商平台等相關（guān）各方的合作，加（jiā）大對商標（biāo）侵權案件源頭追溯力度，對商標侵權商品生產、銷售、注冊商標標識製造等環節開展全鏈條打擊。重點解決商標專用權（quán）保護焦點問（wèn）題，有效防範和遏製商標侵權地域性、行業性風險，切實提（tí）升商標行政（zhèng）執（zhí）法工（gōng）作效能（néng），著（zhe）力營造公平（píng）競（jìng）爭市場環境和（hé）安全放心的（de）消費環境。

    二、工作進度安排和具（jù）體任務（wù）措施

　　（一）動員部署（9月）。

　　總局製定、下發專項行動方案進行動員部署，同時開展輿論宣傳工作，營造良好輿（yú）論氛圍，確保專項行動順利開展。各地按照總局專項行（háng）動方案的要求，及時組織各級工商、市場（chǎng）監管部門傳達、學習專項行動方案，使執法人員領會專項（xiàng）行（háng）動（dòng）精神，了解開展專項行動的（de）有（yǒu）關工作要求，積極主（zhǔ）動參與到專項行動工作中。

　　（二）組織實施（10月-12月（yuè））。

　　1.案件線索收集（10月）。

　　各縣市工商、市場監管部（bù）門通過走訪、會議、座談等多種方式與本轄區內重點企業聯係、溝通，全方位收集本地重點企（qǐ）業在本省或外省受到商標侵權的案件線索（suǒ）。本（běn）省案件線索根據跨區（qū）域情（qíng）況，由本省內部協調解決；跨省商標侵權（quán）案件線（xiàn）索由省級（jí）工商（shāng）、市（shì）場監管部門匯（huì）總後於10月底前上報總局商標局。（各省至少報送5個案（àn）件（jiàn）線索（suǒ））

　　2.案件線（xiàn）索轉辦（11月）。

　　總（zǒng）局（jú）對各省上報的商標侵權案件線索進行梳理，經分（fèn）類匯總後（hòu）轉發給相關涉案省級工商、市場監管部門。各（gè）省工商、市場監（jiān）管（guǎn）部門根據案件具體情況安排由本級辦理或將案件線索轉至涉案地工商、市場（chǎng）監管部（bù）門辦理。

　　3.案件集中查處（11月-12月）。

　　各相關（guān）縣市工商、市場監管部門根據上級轉辦的案件線索，集中開展案件查辦工作，並及時（shí）向上級機關反饋案件辦理（lǐ）情況。

　　4.案件督查（chá）督辦（11月-12月）。

　　總局（jú）商（shāng）標局、各省級工商（shāng）、市場監管部（bù）門應適（shì）時對專項行動開展情況進行督查（chá），對轉（zhuǎn）發的案件線索的立案及查處情況進行跟（gēn）蹤、督辦。

　　（三）專項行（háng）動總結（2018年1月（yuè）—2018年2月）。

　　省級工商、市場（chǎng）監管機關對本轄區開展專項行動情況進行總結，並於2018年（nián）1月底前上報總局。總局根據各地上報總結情況進行匯總、分析，並對各地（dì）開展專項（xiàng）行動開展效果進行（háng）評估（gū）、通報。

    三、工作要求

　　（一（yī））高度重視，精心組織（zhī）。各地要高度重視此次專項行動（dòng），充分認識專項行動（dòng）的重要意義（yì）。結合各地實際，製定切實可行（háng）的具體實施方案，健全部門內部的聯動工作機製，精心（xīn）組織（zhī），做到目標、重點任務和時間進度明確，形成各部門配合、區域協作、共同治理的局麵。

　　（二）明確重點，細化線索。各地聯係的企業要（yào）具有行業代表性，商標（biāo）知名度較高。各（gè）地收集、上（shàng）報的案件線索材料應詳盡，有關（guān）權利人的商標權屬明晰，維權聯係人（rén）方式暢通；涉嫌侵（qīn）權人（rén）的信息全麵，涉（shè）嫌侵權行為地、涉嫌侵權人標識使用情況等應完（wán）備。

　　（三）重拳（quán）出（chū）擊（jī），跟蹤督（dū）辦。各地要強化執法辦案職能，把查辦案件放在（zài）突出位置抓（zhuā）緊抓實，有效（xiào）整合辦案（àn）力量，凝聚辦案合力，深（shēn）入一線，調查核實有關案（àn）件線（xiàn）索，依法進行查處。各地要加強（qiáng）督促指導，掌（zhǎng）握查辦（bàn）案件進（jìn）程，幫助協調和解決辦（bàn）案中的問題，對辦案不力的單位進行重點督促，確保基層案件查處質量。對（duì）案情複（fù）雜、意見分歧的案件，各地應及時與總局溝通（tōng），確（què）保案件查處準（zhǔn）確。

　　（四）加強宣（xuān）傳，營造氛圍。各地要（yào）高度重視宣傳工（gōng）作，充分利用報刊、廣播、電（diàn）視、互聯網等各類新聞媒體，及時報道專項行動進展，充分宣傳專項活動（dòng）的主要目的及工作成（chéng）效，營造良好輿論氛圍，震懾違法分子，引導廣大群眾自（zì）覺抵製侵權假冒行為。