最(zuì)高人民檢(jiǎn)察院25日召開“尊重知識(shí)產權、強化(huà)司法保護”新聞發布會,通報全國檢察機關2017年(nián)保護(hù)知識產權工(gōng)作情況。
最高檢新聞發言人肖瑋介紹,去年一年,檢察機關依法打擊侵犯知識產權犯罪,共批(pī)準(zhǔn)逮捕涉知識產權犯罪2510件4272人,提起公訴涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪3674件6809人(rén),為知識產(chǎn)權提供了強有力的司法保護。
假冒注冊商標(biāo)等犯罪占比超九成,利用移動互聯網侵權多發
近年來,隨著保護知識產權法律製度的逐步完善,執法力量、執法力度逐步提升,涉知識(shí)產權刑事案件呈現明顯增加趨勢。過去5年,全國檢察機關(guān)共(gòng)起訴製售偽劣商品(pǐn)、侵犯知識產權犯罪12萬餘人,是前5年的2.1倍(bèi)。
最高檢(jiǎn)公訴廳二級高級檢察官王文利介紹,在侵犯知識產權犯罪案件中,假冒注冊商標罪,銷售假冒注冊商標的商品罪,非法製造、銷售非法製造的注冊商標標識罪仍然是司法機關打擊的重點。2017年,檢察機關共批(pī)捕涉及這3類犯罪的犯罪嫌疑人3975人(rén),提(tí)起公訴6468人,分別占(zhàn)侵犯知識產權犯罪的(de)93.1%和95.0%。
利用移動互聯網實施侵權犯罪也日益凸顯。該(gāi)類案件技術含量高(gāo),隱蔽性強,鏈條化、網絡化和跨區域化更為突出。
“此外,侵犯知識產權犯罪(zuì)呈現出明顯的地域特點。”王文利說,這類案(àn)件往往(wǎng)集中在經濟發達地(dì)區,2017年(nián),全國檢察機關起訴涉知識產權案件數量居於(yú)前5位的分別是廣東、江蘇(sū)、浙江、福建、上海,5省市占同期全國起訴件數的六成,“一方麵反映出這些地區查辦案件工作力(lì)度(dù)大,另一方麵也說明這(zhè)些地區侵犯知識(shí)產權犯罪活動較為活(huó)躍。”
整合知識產權檢察監督職能,發揮公益訴訟作用
知識(shí)產權保護涉及行政執法、民事、刑事(shì)等領域。在加大打擊侵犯知識產權犯罪力度的同時,檢察機關也注重充分發揮刑事立案(àn)監督、民事行政抗訴、執行監督等法律監督職能,及(jí)時糾正商標侵權(quán)假冒領域的有(yǒu)案(àn)不移、有案不立、以罰代刑、裁(cái)判不公、執行不力等問題,以打擊侵犯知識產權犯罪為(wéi)重點,深入開展對行政(zhèng)執法(fǎ)機關(guān)移(yí)送涉嫌犯罪案件和公安(ān)機關刑事立案活(huó)動的監督(dū)。
來自最高檢的數據顯示,2017年,全國檢察機關共監督公安機(jī)關立案侵犯知識產權犯罪180件211人;向公安機關提出書(shū)麵糾正涉知識產權犯罪案件偵查活動中的違法行為86件次,公安機關已糾正68件次;對知(zhī)識產權糾紛類民事行政檢察案件支持(chí)當事人起訴(sù)38件。
最高檢民事行政檢察廳副廳長賈小剛介紹,檢察機關通過(guò)成立知識產權檢察專(zhuān)門機構或者組建專業化辦案(àn)團隊,探索知識產權檢(jiǎn)察監督職能整合,並在辦(bàn)理知識(shí)產(chǎn)權檢察監督案件特別是重大疑難複雜案件過程中,注重加強(qiáng)民事、行政、刑事辦案(àn)思路融合,全(quán)麵準(zhǔn)確(què)追究法律責任。
2017年(nián),修改後的民事(shì)訴訟法和行政訴訟法賦予了檢察(chá)機關提起公益訴訟的職能。賈小剛說,知(zhī)識產權作(zuò)為產權(quán)重要類型,當其屬於國有財產時(shí),其所有(yǒu)權(quán)行使後(hòu)果與國家(jiā)利益和社會公共利益密切相(xiàng)關,檢察(chá)公益訴訟能夠依法發揮保護作用(yòng)。
注重行政執法和刑事(shì)司法銜接(jiē),提升侵犯知識產(chǎn)權成(chéng)本
在司(sī)法實(shí)踐中,侵犯知識產權違法成本低,一直是製約知識(shí)產權司法(fǎ)保(bǎo)護的關鍵問題。如何把違法成本顯著提上去,把(bǎ)法律震懾作(zuò)用充分發揮出來?最高(gāo)檢法律政策研究室副主任線傑介紹(shào),檢察(chá)機關將刑(xíng)事(shì)打擊(jī)作為突出重點,不(bú)斷對侵犯知(zhī)識產權犯罪形成高壓態勢。2016年,最高檢下發《關於充(chōng)分發揮檢察職能依法保障和促進科技創新的意見》,強調檢察機關要(yào)加大對網絡侵權(quán)盜版犯罪的打擊力度,加(jiā)大對涉及國家重(chóng)大戰略需求、重大科研項目和工程、關鍵核心技術以及優勢產業等領域的假冒專利犯罪的打擊力度(dù),提出對於涉及高新技術(shù)、關鍵核心技術,事關國家和社會(huì)利益,直接(jiē)關係人民群(qún)眾生命安全和健康,以及嚴重侵權假冒的犯罪開展重點打擊和專項整治。
行政執法與刑(xíng)事司法的良好銜(xián)接是提升侵犯知識產權違法成本的重要環節。最高檢積極推動各地加強“兩法銜接”信息(xī)共享(xiǎng)平台的高效利用,廣東、四川、寧夏等30個省區市都建成了打擊侵權(quán)假冒執法司法信息共享平台。各地檢察機(jī)關會同相關行政執法機關、公安機關,完善線索通報、信息共享、證據移交、案件協調等協(xié)作機製,著力打擊鏈條式、產業化侵犯(fàn)知識產權(quán)犯罪,形成刑事處罰和行政處罰的合(hé)力。
肖瑋說,下一步最高檢將(jiāng)嚴厲打擊侵犯知識產權(quán),特別是惡意侵權、反複侵權犯罪,重點查(chá)辦情節嚴重、影響惡劣的侵(qīn)犯知識產權犯罪案件。對侵犯前瞻性基(jī)礎研究、引領性原創成果、顛(diān)覆性技(jì)術創新等領域(yù)知識產權構成犯罪的,以及其他在全國範圍內有重大影響的侵犯知識產權(quán)犯罪案件,將予(yǔ)以(yǐ)掛牌督辦。同時,加(jiā)強對(duì)知識產權(quán)糾紛案件的法律監督,通過抗訴、檢察建議、支持起(qǐ)訴、督促履行職(zhí)責等多(duō)種監督方式(shì)對知(zhī)識產權糾紛(fēn)類案件加強法律監督。結合“大數據”應用和“智慧檢務”建設,利用現有“兩法銜接”信息平(píng)台,提高辦理知(zhī)識產權案件質量效率,促進行政執法機關依法行政,針對辦案中發現的相關行業主管部門、行業協會工作中存在的薄弱環節、管理漏洞等,及時發出檢察建議,積極開展個案(àn)預防和行業預防,完善知識產權保護社會保障體係。
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