新聞 | 反壟斷執法指南（nán）出（chū）台在即

   國家知識（shí）產權局近日在2018年國（guó）家（jiā）知識產權示範城市工作計劃中還提出（chū），持續創（chuàng）新（xīn）知識產權金融服務，積極推廣貸款（kuǎn）、保險、財政（zhèng）風險補償捆綁的專利權質押（yā）融資新模式，多渠道盤活用好知識產權（quán）資源。

　　“這解決了一批科（kē）技型中小企業融資難和融資（zī）貴的（de）問題。知（zhī）識產權一（yī）頭連著創新，一頭連著市場，是科技成果向現實生產力轉化的重要橋梁和紐帶，關（guān）係科技創新戰略的實施和經濟轉型升級的大局。”中（zhōng）國科協創（chuàng）新戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經濟參考（kǎo）報》記者（zhě）。

　　據申長雨介紹，重新組建以後的（de）國家（jiā）知識（shí）產權局（jú）將組織實施國（guó）家知識產權戰略，特別是強（qiáng）化知識產權（quán）的創造、保護、運用；推進知識（shí）產權保護體係建設（shè）；負責專利、商標、原（yuán）產地地理（lǐ）標誌的注（zhù）冊登記和行政裁決；統（tǒng）籌（chóu）協調涉外（wài）知識產（chǎn）權（quán）事宜，按照（zhào）分工開展對外（wài）知識產權談判。

　　申長雨還透露，下一步將以《專利法》修改為契機，加快建立侵權懲罰性賠償製度，真正把違法成本（běn）顯著提升上去（qù）。營造（zào）更好的營商環境和創新環境，吸引更多外資企業來華投資興業，進一步擴大對外（wài）開放。

　　廈（xià）門大學宏觀經濟（jì）研究中心副教授（shòu）王燕武也告訴《經濟參考報》記者，加大知識產權保護有利於促進專利研發投入，鼓勵創新活動（dòng）發展。同時，有助於緩解（jiě）國際輿論（lùn）對於中國缺（quē）乏知識產權保護的壓力，消（xiāo）除外來投資者的擔憂，吸引外（wài）商直接投資。

　　申長雨還提到，國家知（zhī）識產權局致力於推動知識產權領域反壟斷執法指南（nán）盡快出台。據（jù）介（jiè）紹，目前，《反不正（zhèng）當競爭法》已經全國人民（mín）代表大會（huì）常務委員會第三十次會議修（xiū）訂通（tōng）過，《專利法》《專利代理條例》等修改和製定工作取（qǔ）得實質性進展。《著作權法》等製修訂工（gōng）作也在積極推進中。

　　此前，國家發改委、工商總局各（gè）自起草了有關知識產權（quán）濫用的反壟斷指（zhǐ）南，並分別於2015年12月和（hé）2016年2月發布（bù）。2017年3月，國務院反壟斷委員會發布《關於濫用知識產權的反（fǎn）壟斷指南（征求意見稿）》。

　　有專家表示，保護知識產權和規製知識產權濫用行為並行不悖，最終（zhōng）目標都是（shì）為了鼓勵創新，促進競爭（zhēng）。但如果知識產權權利人憑借知識產權形成和維持市場的支配地位，並以（yǐ）此實施壟斷行為追求高利潤，反而（ér）會阻礙（ài）技術創新（xīn）和技術進步（bù），破壞公（gōng）平有序的（de）市場（chǎng）競爭秩序。“製定一部專業的（de）指南，對於提高反壟斷執法（fǎ）的透明度，引導企業經營者正當行使知識產權，具有重要意義。”

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